Методология Passport Reports
Как формируются рейтинги паспортов, визовые данные и сравнения глобальной мобильности
На этой странице описаны общие правила для страновых отчетов, страниц визовых требований, континентальных рейтингов, региональных и тематических хабов.
ЦЕЛЬ, ПОДХОД И ОСНОВНАЯ ЕДИНИЦА ОЦЕНКИ
Passport Reports не сводит силу паспорта к одному числу, которое лишь показывает количество доступных направлений. Его задача — в рамках понятной, последовательной, справедливой и проверяемой системы показать, в какие направления могут въезжать владельцы обычных паспортов и на каких условиях.
Поэтому рейтинг Passport Reports основан на многоэтапной модели данных, объединяющей отраслевые глобальные сведения о поездках, внутренние исследования, сопоставление с официальными источниками, отслеживание изменений и регулярную повторную проверку. Информация, обнаруженная в одном источнике, не переносится в рейтинг автоматически. Каждое правило въезда сначала анализируется с точки зрения фактического применения и правовой природы, а затем приводится к стандартной категории.
Некоторые методики паспортных рейтингов учитывают только общее количество доступных направлений и не различают качество доступа у паспортов с одинаковым баллом. В отдельных системах электронные визы, выдаваемые за короткий срок, приравниваются к безвизовому доступу. Другие используют показатели, не связанные напрямую с международной мобильностью: уровень экономического развития, качество жизни, численность населения или международную репутацию страны.
Passport Reports не применяет такие подходы. Позиция паспорта определяется исключительно фактическими условиями въезда; размер экономики, политическое влияние, население, уровень доходов, индекс человеческого развития и международный статус страны не влияют на место в рейтинге. Такой принцип обеспечивает методологическую прозрачность и справедливое сравнение государств. Применение единых критериев ко всем паспортам делает результаты более последовательными, понятными и проверяемыми. Оно предотвращает искажения, вызванные внешними показателями, и не позволяет представлять реальные права доступа паспорта сильнее или слабее, чем они есть. Одни и те же правила классификации, проверки и расчёта применяются ко всем паспортам без исключения.
Основной единицей оценки является односторонний маршрут. Каждая запись отражает краткосрочную поездку по обычному паспорту из конкретной страны выдачи в конкретное направление. Поэтому доступ из США в Великобританию и доступ из Великобритании в США рассматриваются как два отдельных маршрута.
Рейтинги паспортов, страницы визовых требований, страновые отчёты, исторические данные о мобильности, континентальные сравнения, региональные рейтинги, группы международных организаций и другие тематические страницы формируются из одной центральной структуры данных.
Страницы рейтинга показывают, в какие направления можно въехать по конкретному паспорту и какой режим въезда действует. Страницы визовых требований рассматривают ту же связь в обратном направлении и объясняют, граждане каких стран могут въехать в выбранное направление и на каких условиях.
Для глобальных, континентальных, региональных и тематических сравнений не создаются отдельные баллы силы паспорта. Одни и те же проверенные данные фильтруются по соответствующей группе и повторно ранжируются по заранее опубликованным общим правилам.
СБОР И ПРОВЕРКА ДАННЫХ
Passport Reports не основывает данные на одной веб-странице, одном автоматическом потоке или стороннем списке. Глобальные сведения о поездках используются для широкого мониторинга и сопоставления. Затем записи проверяются в рамках внутреннего исследования и сравниваются с официальными государственными источниками.
Работа с данными включает пять основных этапов: мониторинг мировой информации о поездках, внутреннее исследование, сопоставление с официальными источниками, фиксацию изменений и регулярную повторную проверку.
Приоритет получают официальные органы, устанавливающие или применяющие правила въезда. К основным источникам проверки относятся миграционные и пограничные службы, министерства иностранных и внутренних дел, государственные порталы, посольства, консульства и визовые платформы, уполномоченные государством.
Глобальные данные позволяют быстро выявлять изменения в разных странах, сопоставлять сведения из нескольких источников и системно отслеживать каждую связь между паспортом и направлением. Официальные источники подтверждают правовой объём правила, дату его вступления в силу и порядок применения к владельцам обычных паспортов.
Новое правило въезда не переносится в действующий рейтинг сразу после обнаружения. Сначала проверяется, распространяется ли оно на обычные паспорта, требуется ли заявление или разрешение до поездки, является ли процедура визой либо разрешением на поездку и какие дополнительные условия действуют.
Каждое существенное изменение сравнивается с текущей записью. Сохраняются прежний статус, новый статус, источник изменения, дата объявления, дата вступления в силу и влияние на рейтинг. Благодаря этому можно установить не только актуальный результат, но также причину и дату его изменения.
Если официальные источники расходятся, совместно оцениваются сообщение органа, непосредственно применяющего правило, дата публикации, дата вступления в силу и применимость к обычным паспортам. Объявленные, но ещё не вступившие в действие решения не изменяют текущий рейтинг преждевременно.
Записи с неразрешёнными противоречиями между источниками или неясными условиями применения не представляются как окончательные. Они сопровождаются пояснениями и остаются на повторной проверке.
КАТЕГОРИИ ВЪЕЗДА И ИНДЕКС МОБИЛЬНОСТИ
Каждый маршрут относится к одной основной категории въезда. Индекс мобильности равен общему числу направлений с безвизовым въездом, визой по прибытии и eTA (электронным разрешением на поездку), доступных без предварительного получения традиционной консульской визы.
Индекс мобильности = Безвизовый въезд + Виза по прибытии + eTA (Электронное разрешение на поездку)
Безвизовый доступ означает маршруты, для которых владельцу обычного паспорта при стандартных условиях не требуется заранее получать визу или электронную визу.
Виза по прибытии означает маршруты, где необходимое разрешение оформляется на границе, в аэропорту или в другом пункте прибытия.
eTA (электронное разрешение на поездку) означает электронное разрешение, которое юридически не является визой, но должно быть получено до поездки.
Категория «Виза требуется» включает маршруты, для которых до поездки необходимо получить консульскую визу или электронную визу, юридически являющуюся визой.
Статус «Въезд не разрешён» показывается отдельно от категории «Виза требуется» для маршрутов, где обычный въезд недоступен.
Онлайн-оформление само по себе не делает поездку безвизовой. Электронные визы, которые юридически являются визами, предусматривают проверку документов или требуют предварительного одобрения государства, не включаются в Индекс мобильности.
Passport Reports оценивает фактическую сущность процедуры, а не только её название. Термины «разрешение», «авторизация», «электронная регистрация» или «электронная виза» сами по себе не определяют категорию. Учитываются действия путешественника, необходимые документы, способ принятия решения и правовой статус процедуры.
Такой подход не приравнивает любую онлайн-заявку к безвизовому режиму. Индекс мобильности измеряет количество направлений, доступных без прохождения традиционной или электронной визовой процедуры до отправления.
ПРАВИЛА РАНЖИРОВАНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ РАВЕНСТВА
Паспорта сначала ранжируются по Индексу мобильности. При одинаковом результате сравнивается количество безвизовых направлений. Если и оно совпадает, учитывается число направлений с eTA (электронным разрешением на поездку), а затем количество виз по прибытии.
Индекс мобильности → Безвизовый доступ → eTA (Электронное разрешение на поездку) → Виза по прибытии
Если совпадают все четыре значения, паспорта делят одно место. Алфавитный порядок используется только для упорядоченного отображения стран с общей позицией и не меняет место паспорта в мировом рейтинге.
Методика признаёт, что одинаковый итоговый балл не всегда означает одинаковое удобство поездок. Паспорт, доступ которого в основном безвизовый, имеет иную структуру возможностей, чем паспорт, набирающий тот же балл преимущественно за счёт виз по прибытии.
Passport Reports отражает эту разницу в рейтинге. Безвизовый доступ имеет преимущество при равенстве, поскольку не требует ни заявления до поездки, ни визовой процедуры после прибытия. eTA (электронное разрешение на поездку) учитывается раньше визы по прибытии, поскольку юридически не является визой и обычно предполагает более ограниченную предварительную процедуру.
Эта система предотвращает потерю позиции, возникающую при сравнении только общего балла. Паспорт с более широким безвизовым доступом не признаётся полностью равным паспорту, который достигает того же результата за счёт большего числа виз по прибытии. Поэтому рейтинг точнее отражает реальную структуру доступа каждого паспорта.
Размер экономики, доход на душу населения, численность населения, уровень человеческого развития, политическое влияние, военная мощь и репутация страны не используются для разрешения равенства. Позиция определяется исключительно фактическими условиями въезда.
ГЛОБАЛЬНЫЙ, КОНТИНЕНТАЛЬНЫЙ И РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЕЙТИНГИ
Глобальный рейтинг сравнивает все паспорта, включённые в набор данных.
Континентальный рейтинг рассчитывается только среди стран, отнесённых к одному основному континенту.
Региональный рейтинг показывает место страны внутри установленной географической группы.
Тематический рейтинг формирует сравнение по общей характеристике стран, членству в международной организации или доступу к конкретному направлению.
Региональные и тематические рейтинги не заменяют глобальный рейтинг. Для них не применяется отдельная формула силы паспорта. Используются тот же Индекс мобильности и те же правила разрешения равенства, но только внутри выбранной группы.
Паспорт может занимать одну позицию в мире и другую внутри НАТО, Группы семи, Группы двадцати, ОЭСР или иной группы. Место в группе показывает положение только среди её участников и не изменяет глобальный рейтинг.
Глобальный процент доступа рассчитывается как отношение Индекса мобильности к общему числу направлений в сравнительной выборке. Он показывает долю направлений, доступных без визы, с визой по прибытии или по eTA (электронному разрешению на поездку).
КЛАССИФИКАЦИЯ ПО КОНТИНЕНТАМ
Каждой стране во всей системе назначается один основной континент. Для трансконтинентальных государств также сохраняется единая классификация на всех страницах. Участие страны в региональной, политической или экономической группе не изменяет её основную континентальную принадлежность.
Группа Африки охватывает страны, отнесённые к Африке в центральной модели стран.
Группа Азии объединяет государства, чей основной континент определён как Азия, включая Восточную, Южную, Юго-Восточную, Центральную и Западную Азию.
Группа Европы включает страны, отнесённые к Европе по единому правилу классификации, применяемому также к трансконтинентальным государствам.
Группа Северной Америки охватывает страны с основной принадлежностью к Северной Америке и карибские государства, классифицированные в рамках этого континента.
Группа Южной Америки сравнивает государства, основной континент которых указан как Южная Америка.
Группа Океании включает Австралию, Новую Зеландию и островные государства Тихого океана, отнесённые к Океании.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ СРАВНЕНИЯ
Региональные сравнения объединяют страны с общим географическим контекстом в отдельной от континентального рейтинга выборке. Состав регионов определяется центральной моделью данных и одинаково применяется во всех языковых версиях.
Сравнение Ближнего Востока ранжирует паспорта стран, включённых в регион Ближнего Востока.
Сравнение стран Персидского залива показывает силу паспортов государств, входящих в установленную группу Залива.
Сравнение Центральной Азии определяет положение стран внутри региона, не изменяя их континентальный рейтинг в Азии.
Сравнение Карибского региона показывает паспорта стран Карибского бассейна как отдельную группу, не меняя их основную континентальную классификацию.
Включение страны в регион не добавляет её паспорту баллов. Региональная страница лишь ограничивает центральные данные участниками выбранной группы и применяет к ним те же правила ранжирования.
ТЕМАТИЧЕСКИЕ СРАВНЕНИЯ
Тематические сравнения группируют страны по общей характеристике, международному членству, визовой политике или конкретному вопросу доступа. Они не создают новый глобальный балл паспорта. Центральные данные фильтруются по теме и представляются в соответствии с назначением страницы.
Население, официальный язык, валюта, форма правления и членство в международных организациях не добавляются к Индексу мобильности. Эти сведения определяют только состав сравниваемой группы.
СРАВНЕНИЯ ГОСТЕПРИИМСТВА И ОГРАНИЧИТЕЛЬНОСТИ
Рейтинг самых гостеприимных стран измеряет не силу их паспортов, а широту доступа, предоставляемого иностранным паспортам.
Индекс гостеприимства равен сумме иностранных паспортов, которым направление предоставляет безвизовый въезд, визу по прибытии или eTA (электронное разрешение на поездку). При равенстве выше располагается страна с большим числом безвизовых допусков. Затем сравнивается количество eTA (электронных разрешений на поездку), после него — виз по прибытии. При полном совпадении страны делят место.
Рейтинг самых ограничительных стран сравнивает направления, требующие предварительную визу от наибольшего числа иностранных паспортов.
Сначала учитывается количество иностранных паспортов в категории «Виза требуется». При равенстве более ограничительной считается страна, предоставляющая меньше безвизовых допусков, затем меньше eTA (электронных разрешений на поездку) и меньше виз по прибытии. При совпадении всех значений страны делят место.
Рейтинги гостеприимства и ограничительности не измеряют силу собственного паспорта страны. Они сравнивают её политику въезда для иностранных посетителей. Страна может иметь сильный паспорт и одновременно применять строгие правила к иностранцам либо иметь более низкий Индекс мобильности, но предоставлять широкий доступ приезжающим.
СРАВНЕНИЯ ПО ХАРАКТЕРИСТИКАМ СТРАН
Сравнения по официальному языку группируют страны по языкам, указанным в центральном профиле. Государство с несколькими официальными языками может входить в несколько групп. Внутри каждой группы паспорта ранжируются по общему Индексу мобильности и стандартным правилам разрешения равенства.
Сравнения по валюте группируют страны по основной официальной валюте, указанной в центральном профиле. Паспорта стран, использующих одну валюту, сравниваются между собой. Стоимость валюты и её мировое значение не влияют на место паспорта.
Сравнения по форме правления объединяют страны по нормализованной конституционной и административной классификации. Республика, монархия или иная форма правления не даёт дополнительных баллов и служит только критерием формирования группы.
Сравнение по населению показывает страны на основе зафиксированной оценки численности населения. Население не входит в Индекс мобильности и не меняет глобальный рейтинг. Страница позволяет сопоставлять масштаб населения и международную мобильность в одном представлении.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ГРУППЫ СОТРУДНИЧЕСТВА
Страницы международных организаций и объединений сравнивают национальные паспорта участников выбранной группы. Членство не добавляет баллов и не означает наличия общего визового режима.
По этой модели создаются страницы НАТО, Группы семи, Группы двадцати, ОЭСР, Всемирной торговой организации, Организации исламского сотрудничества, Шанхайской организации сотрудничества, Африканского союза, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, АТЭС, Лиги арабских государств, АСЕАН, БРИКС, КАРИКОМ, СЕЛАК, Содружества наций, ОПЕК, ОПЕК+, D-8, МЕРКОСУР и Группы 77.
Каждая страница сначала выбирает национальные паспорта участников на основе центральной таблицы членства. Затем они сравниваются по Индексу мобильности, безвизовому доступу, eTA (электронному разрешению на поездку) и визам по прибытии.
Если организация сама не выдаёт паспорта, она не включается в рейтинг как отдельный паспорт. Сравнение проводится только между национальными паспортами, входящими в область данных.
Страница Группы семи сравнивает только национальные паспорта её участников. Страница НАТО показывает только паспорта государств-членов НАТО. Тот же принцип применяется к Группе двадцати, БРИКС, ОЭСР, АТЭС и другим объединениям.
Политическое, военное или экономическое значение организации не включается в формулу. Членство определяет только состав группы. Каждый паспорт сохраняет те же данные и правила расчёта, которые используются в глобальном рейтинге.
СРАВНЕНИЯ ДОСТУПА К ОТДЕЛЬНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
Страницы доступа в Шенгенскую зону, Соединённые Штаты, Соединённое Королевство, Канаду, Китай и другие направления показывают паспорта, позволяющие въезд в выбранную страну или общее пространство без предварительного получения традиционной визы.
Эти страницы не создают отдельный паспортный индекс. Они фильтруют паспорта, для которых в центральной таблице указан безвизовый доступ, виза по прибытии или eTA (электронное разрешение на поездку) в выбранное направление.
Паспорта, владельцы которых должны заранее получать консульскую или электронную визу, не включаются в список упрощённого доступа. Для каждого включённого паспорта отдельно указывается тип доступа.
Порядок паспортов не определяется только режимом въезда в выбранное направление. Они располагаются по общему Индексу мобильности и стандартным правилам Passport Reports. Поэтому страница одновременно показывает, кто может въехать без традиционной визы, и сохраняет оценку общей международной мобильности паспорта.
Страница Шенгенской зоны не оценивает общее пространство как отдельную независимую страну. Она показывает паспорта с доступом в Шенгенскую зону через специальный фильтр центральных записей.
Страницы Соединённых Штатов, Соединённого Королевства, Канады, Китая и других направлений работают по тому же принципу. Это не самостоятельные системы визовой оценки, а отфильтрованные представления центральных данных для конкретной цели поездки.
СТРАНОВЫЕ ОТЧЁТЫ И ВИЗОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
Отчёты о паспортах объединяют актуальную таблицу доступа, рассчитанный рейтинг, сведения о стране и исторические данные о мобильности.
Страницы визовых требований показывают ту же связь в обратном направлении. Страны выдачи паспортов классифицируются по режиму въезда в выбранное направление.
Максимальный срок пребывания, туристическая регистрация, электронные процедуры, использование определённых пунктов пропуска, наличие действующей визы третьей страны, вида на жительство, требуемого вида транспорта или ограничения на въезд показываются отдельно рядом с основной категорией.
Основная категория отражает общее правило для владельцев обычных паспортов. Исключения для отдельных групп путешественников или специальные условия указываются в пояснениях.
Льгота, доступная только обладателям действующей визы США, Шенгенской зоны, Соединённого Королевства или Канады, не считается общим безвизовым доступом для всех владельцев данного паспорта.
Разрешения, ограниченные конкретными авиакомпаниями, пограничными пунктами, странами проживания, возрастными группами или целями поездки, описываются отдельно от общего правила.
ИСТОРИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ И УПРАВЛЕНИЕ ВЕРСИЯМИ
Актуальные и исторические данные хранятся как отдельные наборы. Исправление записи за прошлый год не приводит к тому, что текущие данные выглядят недавно обновлёнными.
Каждое существенное изменение имеет собственную дату и версию данных. При изменении статуса маршрута предыдущая запись не удаляется, а сохраняется для исторического сравнения, аудита и отслеживания изменений.
Дата публикации означает день, когда содержание впервые стало общедоступным.
Последнее обновление означает дату изменения данных или значимого содержания, видимого пользователям.
Последняя проверка означает дату повторного анализа записи, даже если изменений не обнаружено.
Технический перенос данных, обновление файла, операция с кэшем или повторное сохранение той же информации не меняют дату последнего обновления. Она меняется только при изменении значимой информации для пользователя.
Если дата объявления визовой политики и дата её вступления в силу различаются, они учитываются отдельно. Рейтинг обновляется с даты фактического начала действия правила.
ПРИОРИТЕТ ИСТОЧНИКОВ И НОРМАЛИЗАЦИЯ
Passport Reports не копирует формулировку источника напрямую в рейтинг. Каждая информация переводится в стандартную категорию после оценки фактической процедуры въезда и её правовой природы.
Стандартные категории: безвизовый въезд, виза по прибытии, eTA (электронное разрешение на поездку), электронная виза, виза требуется, въезд не разрешён и условный доступ.
Разные страны могут использовать разные названия одной процедуры. В то же время одинаковое название в двух странах может означать разные процессы. Поэтому классификация основывается не только на термине, но и на действиях, которые путешественник должен выполнить до поездки.
Процедура, требующая официальной визовой заявки, загрузки документов, оплаты и государственного одобрения до поездки, не считается eTA (электронным разрешением на поездку) только потому, что проводится онлайн.
Электронные предварительные проверки, определённые как разрешения на поездку, юридически не являющиеся визами и применяемые к путешественникам, освобождённым от виз, относятся к eTA (электронному разрешению на поездку).
Формулировка источника не обязана совпадать с названием категории Passport Reports. Цель нормализации — преобразовать различную терминологию стран в единую сопоставимую модель данных.
УСЛОВНЫЕ ПРАВИЛА ВЪЕЗДА
Право на въезд может зависеть от типа паспорта, возраста, страны проживания, цели поездки, авиакомпании, пункта пересечения границы, наличия действующей визы третьей страны или вида на жительство.
Если отображение маршрута одной безусловной меткой вводит в заблуждение, основная категория публикуется вместе с пояснением.
Исключения для обладателей определённой визы или вида на жительство не считаются общим безвизовым доступом для всех владельцев того же паспорта.
Разрешения, действующие только для определённых авиакомпаний, пограничных пунктов, транзитных зон или целей поездки, показываются отдельно от общего правила.
Правила для туризма, бизнеса, транзита, работы, учёбы и долгосрочного проживания не объединяются. Паспортный рейтинг основан на краткосрочных поездках по обычному паспорту.
РЕГУЛЯРНАЯ ПОВТОРНАЯ ПРОВЕРКА
Поскольку визовые и пограничные правила часто меняются, записи проверяются не только при первой публикации. Данные регулярно пересматриваются, а новые заявления сопоставляются с текущими записями.
При обнаружении нового правила отдельно оцениваются дата объявления, дата вступления в силу, охватываемый тип паспорта и цель поездки.
Решение, которое ещё не вступило в силу, не отражается таким образом, чтобы преждевременно изменить текущий статус доступа.
Если официальный источник удалён, перенаправлен или изменён, соответствующая запись проверяется заново. Техническое изменение источника само по себе не означает изменения режима въезда.
Даже при отсутствии изменений проверка фиксируется датой последнего контроля. Пользователи видят не только дату изменения данных, но и дату их последней проверки.
ЕДИНАЯ СТРУКТУРА ДАННЫХ ДЛЯ 34 ЯЗЫКОВ
Все поддерживаемые языки используют одну центральную модель данных. Для отдельной языковой версии не создаётся иной Индекс мобильности, категория въезда или позиция паспорта.
Числовые данные, статусы въезда, рейтинги, членство в группах и даты во всех языковых версиях формируются из одного центрального источника.
Пояснения и элементы интерфейса не переводятся дословно. Они формулируются естественно, ясно и в соответствии с нормами каждого языка.
Страницы на арабском, персидском, урду, иврите и сорани публикуются справа налево; страницы на остальных языках — слева направо.
При обновлении записи страны в центральной системе изменение через единую структуру данных отражается во всех языковых версиях.
КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА
До и после публикации проверяются конфликты категорий, суммы Индекса мобильности, правила разрешения равенства, общие позиции, согласованность дат и языковых версий, а также корректность структурированных данных.
Один маршрут не может одновременно принадлежать более чем к одной основной категории въезда.
При изменении статуса пересчитывается его влияние на Индекс мобильности, глобальный и континентальный рейтинги, региональные списки, группы организаций и соответствующие тематические страницы.
Центральная модель данных предотвращает расхождения между отчётами о паспортах, страницами визовых требований, глобальным рейтингом, континентальными страницами, страницами международных организаций и страницами доступа к направлениям, использующими одни исходные сведения.
Необычные изменения баллов, внезапные расхождения категорий, отсутствующие записи и противоречия между источниками отмечаются для повторного анализа.
Если запись повторно обрабатывается по техническим причинам, но её смысл не меняется, дата содержательного обновления остаётся прежней.
ПРОЗРАЧНОСТЬ, СПРАВЕДЛИВОСТЬ И ОГРАНИЧЕНИЯ
Passport Reports не корректирует рейтинг в соответствии с ожиданиями страны, её политическим весом, экономической силой или общественным образом. Результаты формируются по заранее опубликованным правилам классификации и расчёта.
Методология применяет одинаковые правила ко всем паспортам. Критерий, используемый для одной страны, не меняется для другой. Этот принцип обеспечивает справедливое сравнение, укрепляет последовательность результатов и предотвращает потерю позиции из-за внешних факторов.
Цель состоит не в создании бесспорного рейтинга или результата, который устроит всех, а в точном, сопоставимом, прослеживаемом и проверяемом представлении действующих правил въезда.
Паспортный рейтинг не оценивает общую ценность страны, качество жизни, экономическую силу, политическую значимость или личные качества её граждан. Он сравнивает только возможности краткосрочных международных поездок для владельцев обычных паспортов.
Визовые и пограничные правила могут меняться в короткие сроки. Допуск также может зависеть от цели поездки, документов, истории путешествий, правил перевозчика, медицинских требований и решения пограничных органов.
Информация Passport Reports предназначена для сравнения и общего ознакомления. Окончательное решение о поездке и допуске всегда принимают компетентные государственные, миграционные, консульские, транспортные или пограничные органы.
